文件編號(hào)：2024澳統(tǒng)字第001號(hào)
機(jī)密程度：無
緊急程度：請(qǐng)各有關(guān)單位盡快辦理
抄送：各級(jí)有關(guān)部門
印發(fā)時(shí)間：2024年1月1日
主送單位：澳門特別行政區(qū)政府各政策性部門
文件標(biāo)題：
《2024年澳門正版免費(fèi)》|統(tǒng)計(jì)分析解釋定義
正文：
各相關(guān)單位：
隨著信息化時(shí)代的深入推進(jìn)，可以說數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)處理等成為了衡量一個(gè)地區(qū)發(fā)展的重要指標(biāo)。而海量的數(shù)據(jù)要得到合理、有效的利用，并且發(fā)揮出各自的價(jià)值，就迫切需要具備精細(xì)的“統(tǒng)計(jì)分析”能力。為此，本政策文件草稿將對(duì)“統(tǒng)計(jì)分析”的定義相關(guān)概念進(jìn)行詳細(xì)解釋，并圍繞“免費(fèi)”概念展開說明。
一、統(tǒng)計(jì)分析概念解釋
統(tǒng)計(jì)學(xué)是一門運(yùn)用概率論對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、組織、分析和解釋的方法論科學(xué)，它在選擇觀察方法、制定實(shí)驗(yàn)路徑和確定結(jié)果意義方面有著獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
（一）統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)意義
我們都知曉，當(dāng)今社會(huì)在數(shù)據(jù)的支撐下發(fā)展日新月異，由此引發(fā)對(duì)數(shù)據(jù)相關(guān)能力便有著更為迫切的要求。同時(shí)，數(shù)據(jù)自身又是不穩(wěn)定、流動(dòng)性的，而這就需要在對(duì)其進(jìn)行采集與處理時(shí)樹立一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)框架，而統(tǒng)計(jì)分析便提供了最基本的入場(chǎng)券。
（二）統(tǒng)計(jì)分析的作用
統(tǒng)計(jì)分析的出現(xiàn),并非只是為了自身分析能力的不斷提升。實(shí)際上，它更多地是一種前提準(zhǔn)備，是為了能夠深入進(jìn)行事后統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)。只有分析到位后，后續(xù)監(jiān)控、預(yù)警和指導(dǎo)等才能真正發(fā)揮實(shí)際作用。
(三)統(tǒng)計(jì)分析的方法論
真實(shí)的世界總是多變的，而統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)運(yùn)而生的背后，其實(shí)包含著對(duì)現(xiàn)實(shí)事物規(guī)律的根本把握。這意味著，除了方法論的強(qiáng)化之外，還必須深刻理解現(xiàn)實(shí)背后深層次的東西。唯有如此，統(tǒng)計(jì)分析才能找到準(zhǔn)確的方向。
二、國內(nèi)外經(jīng)典統(tǒng)計(jì)分析
在全球信息化、數(shù)字化發(fā)展的大背景下,對(duì)統(tǒng)計(jì)分析的研究正變得越來越重要。
（一）經(jīng)典統(tǒng)計(jì)分析的案例
可以說，從19世紀(jì)概率統(tǒng)計(jì)發(fā)展以來, 其方法雖歷經(jīng)波折、爭議,但其本身所蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵使得其在各個(gè)領(lǐng)域都保持著旺盛的生命力；例如，意大利數(shù)學(xué)家帕喬利所著《算術(shù)、幾何、比及比例概要》，被認(rèn)為是統(tǒng)計(jì)學(xué)最早的教科書。反觀國內(nèi)，特區(qū)統(tǒng)計(jì)學(xué)研究所在近代對(duì)于相關(guān)課題也有深入發(fā)掘。
（二）國內(nèi)統(tǒng)計(jì)分析的發(fā)展大趨勢(shì)
深入分析國內(nèi)統(tǒng)計(jì)分析，我們可以發(fā)現(xiàn)一個(gè)比較明顯的變化。相比于簡單的數(shù)據(jù)收集和呈現(xiàn)，如今已經(jīng)轉(zhuǎn)向更深層次的質(zhì)量提升和信息挖掘。只有對(duì)局部或者單一的研究對(duì)象進(jìn)行更為精細(xì)化、綜合性地處理，分析的意義才能被充分挖掘，其適用的范圍才會(huì)更廣。
（三）國外統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用
歐美等國在統(tǒng)計(jì)分析上的投入力度和想法在全球上都是領(lǐng)先的。在歐盟中，目前已經(jīng)有相當(dāng)一部分國家依托自身強(qiáng)大的預(yù)算、政策等領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，展開對(duì)各類大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的探索，并深入數(shù)據(jù)分析方法的革新。
三、正版免費(fèi)概念及支撐措施
針對(duì)基礎(chǔ)、廣泛又有增長性的事物或者服務(wù)，進(jìn)行免費(fèi)開放，實(shí)際上不僅僅是視野與思維上的擴(kuò)展，更是實(shí)際治理理念的前瞻與踐行。
（一）正版免費(fèi)的含義解讀
廣義上講，“免費(fèi)”是一種經(jīng)濟(jì)手段和戰(zhàn)略舉措的表現(xiàn)方式，通常指的是政府以財(cái)政資金方式暫緩對(duì)特定群體或者公共部門在獲取某項(xiàng)服務(wù)時(shí)需支付的稅費(fèi)。此舉所帶來的直接影響在于進(jìn)一步去除了源頭上的制度阻礙，從而推動(dòng)了資源合理配置和加速了服務(wù)質(zhì)量提高的步伐。在具體應(yīng)用中就是降低了外部成本，使得普通群眾更易獲取優(yōu)良的服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)公平亦有效的看待。
而“正版”則強(qiáng)調(diào)的是，無論是圖書、刊物還是軟件，一經(jīng)法定許可認(rèn)證，就專屬于擁有使用權(quán)人士?？梢哉f，“正版免費(fèi)”體現(xiàn)在這兩個(gè)概念的有機(jī)結(jié)合，就是在基礎(chǔ)前端服務(wù)范圍的延伸和拓展之下，也始終保持著原始資源（內(nèi)容或產(chǎn)品）的“合法性”與“專有權(quán)”。
（二）正版免費(fèi)政策實(shí)施方略
為了進(jìn)一步促進(jìn)、推動(dòng)正版免費(fèi)的全面自由發(fā)展，維護(hù)整體市場(chǎng)環(huán)境及激發(fā)長期活力，亟需制定有針對(duì)性的政策體系。
首先，需要建立完善正版資源監(jiān)測(cè)平臺(tái)。注重運(yùn)用現(xiàn)代管理學(xué)手段對(duì)相關(guān)資源進(jìn)行高效管理，加大對(duì)盜版等非法經(jīng)營行徑的打擊力度；此外，還應(yīng)制定落實(shí)資源維護(hù)專項(xiàng)資金，支持各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)正版化發(fā)展。
其次，明確加強(qiáng)政府資金投入力度。通過建立健全財(cái)政體制幫助正版免費(fèi)策略的切實(shí)落地，以國家財(cái)政收入為主渠道提供所得支持手段，在終端環(huán)節(jié)提升居民生活水平等社會(huì)福利，最大程度地釋放潛在價(jià)值以及動(dòng)能。
最后，落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)公眾支持正版免費(fèi)具體化。無論是從加強(qiáng)正版推廣還是從資金等多個(gè)渠道助力上，也需要時(shí)刻注意引導(dǎo)公民樹立正確的版權(quán)保護(hù)意識(shí)，形成合力、共同助力正版免費(fèi)策略。
在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置、提升政府治理能力并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展是每個(gè)經(jīng)濟(jì)體努力的方向。而“正版免費(fèi)”的提出，正是響應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而做出的合理舉措。那么如何對(duì)它作出更進(jìn)一步的解讀，可以結(jié)合跨領(lǐng)域資源的利用進(jìn)行探討。
四、免費(fèi)支撐措施補(bǔ)充
文化軟實(shí)力、文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)、大數(shù)據(jù)以及技術(shù)治理正是支撐“正版免費(fèi)”最關(guān)鍵的因素。
（一）文化軟實(shí)力的著力點(diǎn)
具體概括來說，文化軟實(shí)力的核心在于通過文化產(chǎn)品來交流交往，深厚的文化內(nèi)涵是其最顯著的特征。這其中既包括了對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)形態(tài)的創(chuàng)新再造，也包括對(duì)原生態(tài)文化的融合深化。
（二）大數(shù)據(jù)技術(shù)的助力
大數(shù)據(jù)技術(shù)可以為實(shí)現(xiàn)主題化數(shù)據(jù)分析提供指導(dǎo)與支撐，其作用不限于資源 Familieness及治理效能上的提升。
（三）技術(shù)治理視角下對(duì)“正版免費(fèi)”的解讀
著眼于當(dāng)下，讓各種跨界技術(shù)的參與充實(shí)了“正版免費(fèi)”背后的內(nèi)涵。而在技術(shù)協(xié)同治理的背景下，平臺(tái)治理安全和治理效能的管控又具備了其本身就需要的軟件配套特性。
五、結(jié)束語及重要附注
“統(tǒng)計(jì)分析”作為數(shù)據(jù)管理、監(jiān)督和深度挖掘的基礎(chǔ)，本身就意味著使之真正運(yùn)用，才能讓“免費(fèi)”中蘊(yùn)含的理念更充分地展現(xiàn)出來。我們相信，在數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，依托于統(tǒng)計(jì)分析發(fā)展更能發(fā)揮優(yōu)勢(shì)的文化領(lǐng)域，將會(huì)為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及轉(zhuǎn)型時(shí)期的社會(huì)發(fā)展提供更為堅(jiān)實(shí)的支撐。
值得注意的是，如各相關(guān)單位在貫徹執(zhí)行過程中遇到問題和困難, 應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門，并配合協(xié)作，確保各環(huán)節(jié)順暢運(yùn)行。
附注：參考網(wǎng)址。www.baidu.com。
此文。
澳門特別行政區(qū)政府
XXXX年X月XX日