《新澳天天開獎資料大全1052期》|權(quán)威詮釋推進(jìn)方式

　　尊敬的各界人士：

　　您們好！

　　2003年11月和2004年6月，中央政府同澳門特區(qū)政府簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》和《關(guān)于更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排補(bǔ)充協(xié)議》，其中明確澳門貨物全封海關(guān)申報(bào)書進(jìn)入內(nèi)地市場免除所有應(yīng)繳稅項(xiàng)。以上政策的實(shí)施，有力促進(jìn)了澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，有效改善了澳門旅游市場旺季過旺、淡季過淡的問題，有利于澳門建立面向全國、放眼全球的長期發(fā)展目標(biāo)，對澳門經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)、綜合、可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

　　黨中央始終高度重視澳門的發(fā)展和穩(wěn)定。今年1月，習(xí)近平主席在澳門出席慶祝澳門回歸祖國10周年大會時(shí)深刻指出：要“據(jù)實(shí)情、創(chuàng)新路，破解發(fā)展難題。要從澳門實(shí)際出發(fā)，制定適當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，推動經(jīng)濟(jì)適度多元化?！蔽覀円J(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平主席的重要講話精神，加快建立具有澳門特色的經(jīng)濟(jì)體系，發(fā)展知識型經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、長遠(yuǎn)發(fā)展，惠及廣大澳門居民。

　　一、確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化戰(zhàn)略目標(biāo)

　　確立經(jīng)濟(jì)多元化戰(zhàn)略目標(biāo)，是澳門長期、綜合、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是建立具有澳門特色的經(jīng)濟(jì)體系的首要前提。澳門是典型的微型經(jīng)濟(jì)體系，規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)單一。經(jīng)濟(jì)發(fā)展要充分考慮澳門實(shí)際情況，因地制宜、合理規(guī)劃。我們主張依照國際貨幣基金組織對經(jīng)濟(jì)多元化診斷框架的相關(guān)內(nèi)容，根據(jù)澳門實(shí)際來確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，劃分澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展總體目標(biāo)和分階段性發(fā)展目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)適度多元化，為澳門經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　二、 搭建經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展體制框架

　　建立健全多元化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制定和推行機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)多元化的體制保證。為此，應(yīng)具體制訂和實(shí)施相應(yīng)的措施：

　　1.制訂經(jīng)濟(jì)多元化基本法。為了構(gòu)建經(jīng)濟(jì)體系需要更多層次的多元政策法。制度創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保證，完善法律制度也是澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要課題。

　　2.完善經(jīng)濟(jì)多元化政策協(xié)調(diào)機(jī)制，成立經(jīng)濟(jì)多元化委員會，負(fù)責(zé)研究制訂經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策框架、發(fā)展規(guī)劃和各年度工作計(jì)劃，還要通過多種形式加強(qiáng)協(xié)調(diào)交流，共同推動經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。委員會可由經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長或經(jīng)濟(jì)財(cái)政司司長與有關(guān)司長共任主任委員，組成人員包括議論司長代表，經(jīng)濟(jì)局局長、財(cái)政局局長、工務(wù)局局長、旅游局局長、土地工務(wù)運(yùn)輸局局長，國家和地區(qū)發(fā)展的有關(guān)單位地區(qū)的局長一方。

　　3.成立經(jīng)濟(jì)多元化政策評估委員會。和經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略有關(guān)的政策評估是一個(gè)需要多專業(yè)多學(xué)科的動態(tài)過程。政策評估要以澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和長遠(yuǎn)發(fā)展為目標(biāo)，以提高澳門經(jīng)濟(jì)體系的競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展為目的，主動且富有創(chuàng)意。

　　三、深化區(qū)域合作，積極融入國家發(fā)展大局

　　澳門經(jīng)濟(jì)體系開放程度高，澳門旅游市場90%以上是外來客源，因而澳門經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展必須在更高水平的開放格局中來推進(jìn)。

　　澳門與內(nèi)地的合作極富兩地社會歷史的獨(dú)特性?！鞍拈T基本法”明確規(guī)定，澳門特別行政區(qū)自行決定經(jīng)濟(jì)政策和政策執(zhí)行機(jī)構(gòu)及方式，這是“澳門基本法”對澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高要求。根據(jù)“澳門基本法”，促進(jìn)澳門長期穩(wěn)定發(fā)展是澳門特區(qū)政府，也是中央政府的責(zé)任。澳門和內(nèi)地的交流往來頻繁，兩地各有優(yōu)勢和互補(bǔ)潛力，在促進(jìn)澳門旅游、會展、中醫(yī)藥、文化創(chuàng)意等方面合作，具有廣闊的合作前景。

　　國家發(fā)展是澳門發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾。國家實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，為我們注入了新的發(fā)展動力。隨著內(nèi)地產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將推動立足澳門、融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，澳門有條件發(fā)展成為現(xiàn)代服務(wù)基地和高科技產(chǎn)業(yè)合作區(qū)域。

　　粵港澳區(qū)域合作政策定位明確。“粵港澳框架協(xié)議”明確提出：粵港澳合作不僅是經(jīng)濟(jì)合作，而且以經(jīng)濟(jì)合作帶動其他合作，包括基礎(chǔ)設(shè)施和合作體制創(chuàng)新。2009年，中央進(jìn)一步明確粵澳合作發(fā)展定位，粵澳將定位為中央支持的重點(diǎn)區(qū)域，并著力打造世界級旅游區(qū)、合作組織和區(qū)域合作論壇。

　　澳門擁有一定的地緣優(yōu)勢、橫琴開發(fā)、金融業(yè)規(guī)范管理人才內(nèi)地轉(zhuǎn)移、高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集等比較優(yōu)勢?；洶暮献鲗韮?nèi)地龐大的資本、技術(shù)、科研人才等眾多發(fā)展要素，對于澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展具有重要意義。積極融入國家發(fā)展大局，促進(jìn)澳門旅游資源延伸或拓展，拓展澳門旅游市場，對于促進(jìn)澳門人流、物流、資金流的科學(xué)合理配置，推動澳門旅游、商務(wù)、會議會展等產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展具有重要意義。

　　粵港澳區(qū)域合作將調(diào)整澳門經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的戰(zhàn)略思路?！盎浉郯目蚣軈f(xié)議”從區(qū)域合作的高度，進(jìn)一步明確澳門在區(qū)域及全球的經(jīng)濟(jì)地位。通過粵澳合作，澳門會爭取更多的內(nèi)地和國際資本、技術(shù)、人才等發(fā)展要素在澳門聚集，構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的新平臺，增強(qiáng)澳門發(fā)展后勁。

　　粵港澳區(qū)域合作將爭取稅收優(yōu)惠政策。澳門經(jīng)濟(jì)已基本實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化，如果在發(fā)揮澳門財(cái)稅體制優(yōu)勢的同時(shí)，適時(shí)與中央?yún)f(xié)商，積極推進(jìn)粵澳經(jīng)濟(jì)合作區(qū)享受區(qū)域貿(mào)易自由化拓展部分稅收政策，將合理配置粵澳兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源，對于發(fā)展區(qū)域特色高端產(chǎn)業(yè)具有積極作用。

　　總之，粵澳合作將有助于澳門利用一國兩制的優(yōu)越性，拓寬澳門經(jīng)濟(jì)適度多元化發(fā)展的戰(zhàn)略思路。

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