《新澳門最精準(zhǔn)確精準(zhǔn)龍門》|全面解讀說明

　　一、文件目的

　　根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，結(jié)合澳門發(fā)展實(shí)際，進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、落實(shí)澳門優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、科學(xué)規(guī)劃城市布局、提升澳門核心競(jìng)爭(zhēng)力、強(qiáng)化公共服務(wù)和民生保障、促進(jìn)澳門與內(nèi)地合作等，制定本文件。

　　二、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代特區(qū)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于澳門工作的重要論述和指示精神，全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治的方針，落實(shí)《澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化改革開放，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，不斷提高居民生活質(zhì)量，為建設(shè)幸福澳門不懈努力。

　　三、總體要求

　　(一)堅(jiān)持新發(fā)展理念

　　堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，支持科技、創(chuàng)意、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小區(qū)域發(fā)展差距，促進(jìn)澳門社會(huì)公平正義。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，提高澳門可持續(xù)發(fā)展能力。
堅(jiān)持開放發(fā)展，積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化澳門與內(nèi)地交流合作，拓展澳門發(fā)展空間。
堅(jiān)持共享發(fā)展，加強(qiáng)民生保障和社會(huì)治理，提高居民收入水平，增強(qiáng)居民獲得感、幸福感、安全感。

　　(二)突出重點(diǎn)領(lǐng)域

　　充分利用澳門區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，全面提升澳門綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)發(fā)展科技、旅游業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、金融、文化、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
科技產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮特區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技創(chuàng)新，為澳門經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
旅游業(yè)：依托澳門豐富的旅游資源，大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，打造世界級(jí)旅游目的地。
創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮澳門獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)，培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富澳門文化內(nèi)涵。
金融產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮澳門金融市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，深化金融改革創(chuàng)新，提升澳門金融服務(wù)能力和水平。
文化產(chǎn)業(yè)：加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)支持力度，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升澳門文化軟實(shí)力。
商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)：發(fā)揮澳門商貿(mào)物流樞紐作用，加強(qiáng)與內(nèi)地交流合作，拓展澳門發(fā)展空間。

　　(三)科學(xué)規(guī)劃布局

　　科學(xué)規(guī)劃澳門城市布局，統(tǒng)籌考慮澳門發(fā)展需求和環(huán)境承載能力，優(yōu)化澳門城市功能布局和空間組織，提高澳門城市承載力和可持續(xù)性生活力。

　　中心城區(qū)：發(fā)揮中心城區(qū)歷史文化和商業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)中心城區(qū)保護(hù)開發(fā)利用，提升中心城區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)等各方面發(fā)展水平。
濱海新區(qū)：充分利用濱海新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展旅游、文化、商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)，打造濱海新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
西部新區(qū)：發(fā)揮西部新區(qū)區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科技、創(chuàng)意、金融等產(chǎn)業(yè)，打造西部新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

　　(四)強(qiáng)化合作聯(lián)動(dòng)

　　積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)澳門與內(nèi)地合作。密切兩地政策、規(guī)劃對(duì)接，推動(dòng)澳珠深度合作區(qū)建設(shè)。支持澳門企業(yè)投資內(nèi)地，加強(qiáng)兩地經(jīng)貿(mào)合作。
促進(jìn)澳門與內(nèi)地加強(qiáng)教育、科研、文化、旅游等領(lǐng)域交流合作，為澳門發(fā)展提供人才保障和文化支撐。充分利用內(nèi)地市場(chǎng)和資金，拓展澳門發(fā)展空間。
加強(qiáng)澳門與內(nèi)地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，提高澳門通達(dá)能力。完善澳門與內(nèi)地通關(guān)便利化措施，提升通關(guān)效率。
深化澳門與內(nèi)地合作，探索優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏合作方式，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，為澳門發(fā)展提供新動(dòng)能。

　　四、任務(wù)安排

　　(一)落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1.科技產(chǎn)業(yè)
加強(qiáng)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善科技創(chuàng)新環(huán)境，提升技術(shù)研發(fā)能力和水平；加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用，提高科技產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；優(yōu)化科技開發(fā)園區(qū)功能布局，推動(dòng)科技產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
2.旅游業(yè)
充分發(fā)揮澳門旅游資源特色優(yōu)勢(shì)，積極培育旅游業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)，提高旅游承載力和競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)對(duì)旅游資源開發(fā)利用和保護(hù)，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)
積極推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式；支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)；加大對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支持力度，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支持和資金保障。
4.金融產(chǎn)業(yè)
推進(jìn)金融改革創(chuàng)新，提高金融服務(wù)能力和水平；加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序；優(yōu)化金融發(fā)展環(huán)境，為金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供制度保障。
5.文化產(chǎn)業(yè)
大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力；加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)政策支持，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障；加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
6.商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)
著力發(fā)展商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；加強(qiáng)商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高商貿(mào)物流能力；加強(qiáng)與內(nèi)地口岸通關(guān)便利化措施對(duì)接，促進(jìn)澳門與內(nèi)地貿(mào)易往來。

　　(二)加強(qiáng)城市建設(shè)和環(huán)境治理

　　1.推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
積極推進(jìn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施條件；完善城市交通網(wǎng)絡(luò)，提高城市通達(dá)能力；加強(qiáng)城市居住、商業(yè)、文娛等功能區(qū)建設(shè)，提升城市綜合承載力。

　　2.加強(qiáng)城市公共服務(wù)
不斷完善城市公共衛(wèi)生、醫(yī)療保健、教育、就業(yè)等公共服務(wù)體系；加大對(duì)城市公共服務(wù)財(cái)政投入力度，提高居民公共服務(wù)水平；加強(qiáng)城市公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，滿足居民公共服務(wù)需求。

　　3.優(yōu)化城市空間布局
加強(qiáng)生態(tài)城市建設(shè)，推進(jìn)城市綠化、美化、硬化工程；加強(qiáng)城市環(huán)境治理，改善城市生態(tài)環(huán)境；加強(qiáng)城市文化遺產(chǎn)保護(hù)修復(fù)，提升城市歷史文化氛圍。

　　4.提高城市治理能力
加強(qiáng)城市治理制度建設(shè)，為城市治理提供制度保障；加大城市治理財(cái)政投入力度，提升城市治理服務(wù)能力；加強(qiáng)城市治理隊(duì)伍建設(shè)，提高城市治理服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　(三)加強(qiáng)區(qū)域發(fā)展合作

　　1.加強(qiáng)澳門與內(nèi)地合作
積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，深化澳門與內(nèi)地合作；密切兩地政策、規(guī)劃對(duì)接，推進(jìn)互利共贏合作項(xiàng)目落地；加強(qiáng)兩地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高兩地互聯(lián)互通能力；加強(qiáng)兩地經(jīng)貿(mào)合作，拓展兩地市場(chǎng)空間。
2.加強(qiáng)區(qū)域人才交流
加強(qiáng)區(qū)域人才流動(dòng)和交流，為澳門發(fā)展提供人才保障和智力支撐；加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、文化、教育等領(lǐng)域交流合作，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
3.加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)交流合作
加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新合作和技術(shù)交流，充分利用內(nèi)地科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，為澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐。

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